长三角一体化发展上升为国家战略后，上海市、江苏省、浙江省、安徽省主动作为，积极推动长三角区域一体化发展。本文基于一市三省《政府工作报告》中的相关数据，并与全国相应数据进行对比，分析一市三省发展态势

长三角一体化发展上升为国家战略一年多来，上海市、江苏省、浙江省、安徽省按照国家要求和各自定位，积极主动推进长三角区域一体化发展国家战略落实落地。从一市三省2020年《政府工作报告》公布的2019年有关数据和内容，并与2017年、2018年相应数据和全国相应数据进行对比分析，可以较为全面地了解各地2019年经济社会发展状况，反映长三角一体化进程。

经济发展

（一）经济总量平稳增长，增速缓慢下行

2019年，上海市、江苏省、浙江省、安徽省的地区生产总值（GDP）增速分别为6%、6.4%、6.8%、7.5%，其中，安徽最高、且高于全国平均1.4个百分点，浙江、江苏分别高于全国平均0.7、0.3个百分点，上海低于全国平均0.1个百分点。一市三省GDP合计为23.73万亿元，同比增长6.4%①数据来源：中国人民银行官方发布的长三角区域金融运行报告。，高于全国增速0.3个百分点；占全国总量23.95%，比上年提高了0.82个百分点。

对比2017年，一市三省的GDP增速都呈缓慢下行态势，其中，浙江、安徽下降1个百分点，上海、江苏分别下降0.9、0.8个百分点，同期全国下降0.8 个百分点。浙江GDP 增速自2017年以来超过江苏。2017年、2018年一市三省GDP 合计分别为19.53 万亿元和21.15 万亿元，分别占全国总量的23.50%和23.13%；近三年，一市三省GDP总量占全国比重总体保持上升态势。

图1 2017-2019年一市三省及全国经济增速（单位：%）②数据来源：2019年数据来自沪苏浙皖和国务院2020年《政府工作报告》及政府相关部门门户网站公布的数据，2017年和2018年沪苏浙皖及全国数据来自统计年鉴和各相关行业领域公报，下同。

（二）经济质量平稳提升，地区差距明显

2019年，上海市、江苏省、浙江省、安徽省的人均GDP分别为15.7、12.4、10.8、5.8万元，其中，上海最高、且比全国平均高出8.6万元，江苏、浙江分别高出全国平均5.3、3.7万元，安徽比全国平均低了1.3万元。一市三省人均GDP达10.4万元，比上年提高1万元，比全国平均高3.3万元。

表1 一市三省产业结构（2017-2019年）地区上海江苏浙江安徽全国2017年（%）第一产业0.3 4.7 3.7 9.56 7.9第二产业30.5 45 43 47.52 40.5第三产业69.2 50.3 53.3 42.92 51.6 2018年（%）第一产业0.3 4.5 3.5 8.8 7.2第二产业29.8 44.5 41.8 46.1 40.7第三产业69.9 51 54.7 45.1 52.2 2019年（%）第一产业0.27 4.31 3.36 7.86 7.11第二产业26.99 44.43 42.61 41.33 38.97第三产业72.74 51.25 54.03 50.82 53.92

图2 2017-2019年一市三省及全国人均GDP（单位：万元）

对比2017年，一市三省人均GDP平稳提升，其中，上海、江苏、浙江、安徽分别提高3、1.7、1.6、1.5万元，同期全国人均GDP提高1.1万元。2017年、2018年一市三省人均GDP分别为8.7 和9.4 万元，分别高于全国平均水平2.7 和2.9 万元；近三年，一市三省人均GDP以高于全国平均水平的增速持续平稳上升。

（三）产业结构相对稳定，地区间各具特色

2019年，上海市、江苏省、浙江省、安徽省的三次产业结构分别为0.27∶26.99∶72.74、4.31∶44.43∶51.25、3.36∶42.61∶54.03和7.86∶41.33∶50.82。其中，第一产业占比安徽最高，高于全国0.75个百分点，江苏、浙江、上海分别低于全国3.55、4.5、7.59个百分点；第二产业占比江苏最高，高于全国5.46个百分点，浙江、安徽分别高于全国3.64、2.36个百分点，上海低于全国11.98 个百分点；第三产业占比上海最高，高于全国18.82个百分点，浙江高于全国0.11个百分点，江苏和安徽分别低于全国2.67和3.1个百分点。一市三省产业结构为3.97:40.66:55.37，第一产业占比比全国低3.14个百分点，第二产业和第三产业占比分别比全国高1.69、1.45个百分点。

对比2017年，一市三省产业结构都相对稳定，均为“三二一”的产业结构，第三产业占比稳步增加。其中，上海、安徽、江苏、浙江第三产业占比分别增加了3.54、7.9、0.95、0.73个百分点。2017年、2018年一市三省产业结构分别为4.51∶42.94∶52.56和4.18∶41.76∶54.06；近三年，一市三省第一、第二产业占比逐年降低，第三产业占比逐年增加。

发展动力

（一）创新投入和产出同步增长，地区间存在差异

2019年，上海市、江苏省、浙江省、安徽省的研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP 比重分别为4%、2.72%、2.59%、2.16%，每万人发明专利拥有件数分别为53.5、30.2、28.6、11.7件。其中，上海R&D经费投入占比和每万人发明专利拥有件数最高，分别高于全国1.8个百分点和40.2件，江苏、浙江R&D经费投入占比分别高于全国0.52、0.39个百分点，每万人发明专利拥有件数分别高于全国16.9、15.3件。安徽R&D经费投入占比和每万人发明专利拥有件数分别低于全国0.04个百分点和1.6件。一市三省R&D经费投入占比为2.8%，比上年提高了0.06个百分点，比全国高出0.6个百分点。